香港氣候變化與能源問題

在2008年，電力及煤氣在生產(chǎn)過程所排放的溫室氣體，是重要的本地排放源頭，占本港溫室氣體排放的67％。

要應對氣候變化所帶來的負面影響，減少能源生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的碳排放顯得相當重要。

減少溫室氣體排放的方法：

1. 從供應面－ 透過改變發(fā)電燃料組合和確保電力有效率地生產(chǎn)、輸送及分配。

2. 從需求面－ 透過減少能源使用者的電力需求和鼓勵使用者在繁忙時間減少使用能源。

電力供應管理

電力供應管理，主要是指改變發(fā)電燃料組合，旨在盡量使用較清潔的能源，包括天然氣或可再生能源取代燃煤發(fā)電。

不同地區(qū)的能源組合會有不同，視乎當?shù)卮婷毫?、地理位置、能源安全及能源政策等因素決定。

目前香港的發(fā)電燃料組合：

• 燃煤：54%

• 天然氣：23%

• 核電：23%

發(fā)電成本隨燃料組合改變而增加，是社會的關注議題。根據(jù)一份由政府委托顧問進行的研究，每度由風力所產(chǎn)生的電力，成本是燃煤用電的2.5倍；使用天然氣發(fā)電的成本，亦較煤高80％。意味著能源使用者需就較潔凈的能源，如天然氣及再生能源付出較昂貴的電費。

電力需求管理

提升能源效益和推動節(jié)約能源是電力需求管理措施的重要環(huán)節(jié)。對于人口稠密的城市例如香港而言，電力需求管理措施是快速及有效應對氣候變化的方法，具體措施包括收緊樓宇的建筑物能源效益守則，或擴大電器產(chǎn)品能源效益標簽計劃的涵蓋范圍，以鼓勵市民多加使用具能源效益的電器等。用電需求管理措施，能有助能源使用者減少能源消耗。

在能源議題上，香港有什么問題？

1. 尚未設立實際的節(jié)能目標－ 在節(jié)約能源議題上，香港仍落后于世界各地。例如英國已設立了于2016年前，減少9％能源使用的目標，香港至今仍未設立任何實際減少能源使用量的目標。在2007年，香港政府曾跟隨亞太經(jīng)合組識訂立減少能源強度的指標。該指標量度每個經(jīng)濟生產(chǎn)總值單位所耗用的能源。一般而言，能源強度指標較適合發(fā)展中地區(qū)。對已發(fā)展的城市如香港而言，采用實際的減少能源使用量的指標較為適合。

2. 本地電力市場不利節(jié)能－ 目前兩間電力公司跟政府簽訂的「管制計劃協(xié)議」，讓電力公司借增加資產(chǎn)值，例如增加發(fā)電機組，可賺取協(xié)議內固定的準許利潤。原則上，發(fā)電機組愈多，電力公司可賺取更多利潤。

「管制計劃協(xié)議」的出現(xiàn)，主要是政希望給予電力公司足夠的誘因，鼓勵電力公司投資大型的發(fā)電輸電系統(tǒng)，提供足夠電力促進香港發(fā)展。這對于1960至1970年代初剛剛發(fā)展的香港十分重要。但踏入21世紀，香港應跟隨世界潮流，鼓勵節(jié)能減排，故此，政府有必要檢討管制計劃協(xié)議。

世界綠色組織相信，香港有很大空間改善能源效益，并會致力：

1. 提倡政府應制訂全港節(jié)能目標，動員所有界別減排；

2. 推動全民節(jié)能運動；

3. 建議政府提升建筑物能源效益守則；

4. 建議政府檢討《管制計劃協(xié)議》及電費格價機制。